见过不少这样的公司：标投完就翻篇，几个月后财务对账，翻出一笔投标保证金没退，再一查，中标通知书都发了仨月了。找代理机构，对方一句”财务在走流程”就打发了，很多人也就认了。
其实保证金这块，法律把交多少、怎么交、什么时候退、逾期了怎么办，全都写得清清楚楚。你不知道，钱就躺在别人账上。
交多少：上限是”2%”
政府采购项目，《政府采购法实施条例》第三十三条：投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。工程类项目，《招标投标法实施条例》规定不得超过招标项目估算价的2%。
也就是说，预算500万的项目，最多收你10万。招标文件收超了，你可以提出来，这不叫较真，这叫依法。
用什么交：必须是”非现金形式”
法律规定保证金应当以支票、汇票、本票，或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。最要命的一条是：投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。形式不对，前面全白干。
实操里给个建议：金额大、周期长的项目，优先用投标保函。一张保函手续费几百到一两千块，几万几十万的资金不用压在代理机构账上趴两个月。公司现金流紧的，这笔账很好算。
什么时候退：白纸黑字的时限
政府采购项目（财政部87号令第三十八条）：
- 中标通知书发出之日起5个工作日内，退还未中标人的保证金
- 采购合同签订之日起5个工作日内，退还中标人的保证金（或转作履约保证金）
- 投标截止前撤回投标文件的，收到书面撤回通知之日起5个工作日内退还
工程类项目（《招标投标法实施条例》第五十七条）：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金，并且要连银行同期存款利息一起退。
逾期不退怎么办：逾期是有代价的
很多人不知道这条——政府采购项目，代理机构逾期退还保证金的，除了本金，还要按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率，支付超期资金占用费（87号令第三十八条）。
所以保证金拖了别自认倒霉，按这个顺序走：
- 翻出招标文件和交款凭证，算清应退日期
- 书面（邮件或函件，留痕）向采购代理机构催告，写明逾期事实和资金占用费
- 政府采购项目可以向本级财政部门投诉；工程项目向行政监督部门反映
这4种情况，保证金不退
- 投标有效期内撤销投标文件的
- 中标后无正当理由不与招标人签订合同的
- 中标后不按要求提交履约保证金的
- 存在串通投标、弄虚作假等违法违规情形的
顺带说一句履约保证金：法律规定不得超过政府采购合同金额的10%，中标人的投标保证金可以按规定转作履约保证金，别重复交。
给财务的一个笨办法
建一张台账，每个项目一行：项目名称、交款日期、金额、应退日期（按上面时限算）、实际到账日期。超过应退日期一周还没动静的，立刻发函。保证金的退还从来不是”等通知”，是”催回来的”。
关于投标环节其他容易出问题的地方，可以看看这篇投标文件制作全流程，从报名到开标每个节点该干什么都列了。
