不可以。

资格审查条件不可以作为评分项。

法律依据

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令2017年第87号)第五十五条规定,采用综合评分法的政府采购货物和服务招标项目,资格条件不得作为评审因素。

为什么这么规定

资格条件只有“通过”和“不通过”两种结果。已经过了门槛的人,再拿门槛出来打分,等于同一件事算两遍,对其他同样合格的投标人不公平。

资格审查条件能否作为评分项:87号令第五十五条禁止、资格性审查表与评分表分开列、业绩认证证书两个灰色地带
资格归资格,评分归评分,两条线不能交叉。

更实际的是后果。把资格条件做成评分项,几乎等于给质疑投诉递把柄,理由现成——“以不合理条件对供应商实行差别待遇”,这类投诉成立率很高。

实操上把两张表分开列

资格性审查表:营业执照、财务报告、依法缴纳税收和社保的证明、三年内无重大违法记录声明、特定行业资质证书。只在资格审查环节看,通过就进评审,一分不给。

评分表:只放能拉开差距、又和履约质量直接相关的因素——价格、技术方案、项目团队配置、类似业绩、售后服务承诺。

两个灰色地带要留神

业绩。如果在资格条件里写了“近三年具有同类项目业绩”,就不能再在评分表里按业绩数量打分。要么当门槛,要么当分数,只能选一个。

认证证书。设成资格条件的,评分时不能再给分;只作为评分因素的,注意不能指向特定供应商,像“具有某某协会颁发的某某证书”这种写法,实质是排他。

几种一看就不专业的写法

  • “具有二级资质得 3 分,一级资质得 5 分”——资质是资格,不能打分。
  • “注册资本 500 万元以上得 2 分”——注册资本和履约能力没有必然关系,属于以规模限制供应商。
  • “本地企业得 3 分”——直接违反公平竞争,这类条款现在查得很严。

一句话记:资格归资格,评分归评分,两条线不能交叉。写文件时把这两张表分开列,基本不会出错。

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