问：如何理解最高限价？最高限价与预算什么关系？
答：最高限价是在预算金额之内设定一个价格，是低于预算金额的。法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十二条 采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。
三者是一条线
预算 ≥ 最高限价 ≥ 成交价。预算是采购人能动用的钱，最高限价是这次采购最多愿意付的钱，成交价是最后签合同的金额。限价可以等于预算，也可以低于预算，唯独不能超预算。
为什么不用预算直接当限价
预算里通常还含预留费用、税费、监理费、验收费，真正用于采购的额度低于预算总额。直接把预算当限价，供应商容易贴着上限报价，把不该赚的钱赚走。设一个略低于预算的限价，是采购人给自己留的空间。
限价是硬门槛，不是参考价
按 87 号令的符合性审查要求，投标报价超过采购预算或最高限价的，应当作无效投标处理。超一分钱也是超，评标现场没有商量余地。每年都有投标人栽在这上面——报价算错一个数量级，或者把税率加了两遍。
反过来，不得设最低限价。这条是为了防止采购人用底价排挤低价竞争者，也避免“低于成本”的争议由采购人自己制造。低于成本的投标怎么处理是另一套程序：由评标委员会要求供应商说明理由，说不清才判无效。
实操五个注意点
- 限价必须在招标文件里公开载明，不能开标时才说。
- 写清是否含税、含运费、含安装调试，一项含糊，报价就会乱。
- 限价定太低，要么没人投，要么投了也亏，最后流标重招，时间成本更高。
- 政府购买服务项目常用“预算即限价”，这时候限价等于预算，别再多算一遍。
- 分包项目要按包分别设限价，不能只给一个总限价。
最后提醒：最高限价和最低评标价法是两回事，一个是价格天花板，一个是评审方法，别混着写进评标办法。
