由谈判小组来负责。法律依据为《政府采购非招标采购方式管理办法》第十七条，谈判小组、询价小组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：（三）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等；
为什么容易搞混
因为公开招标的做法正好相反。87 号令规定，开标结束后由采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，评标委员会只管符合性审查。做过招标项目的人转过来做谈判，习惯性地把资格审查交回代理机构，就错了。
谈判方式的完整流程
- 成立谈判小组：采购人代表加评审专家共 3 人以上单数，评审专家不少于成员总数的三分之二。
- 供应商提交响应文件，谈判小组先审资格：营业执照、财务状况、依法纳税和社保、三年内无重大违法记录、特定资质。
- 通过资格审查的才进入谈判，逐一谈判。
- 谈判结束后要求所有实质性响应的供应商提交最后报价。
- 按最后报价由低到高推荐 3 名以上成交候选人，编写评审报告。
三个容易出问题的细节
采购人代表一个人说了算。资格审查是谈判小组集体的判断，不是采购人代表的个人意见，会议记录里要体现集体审查的过程。
审查记录没写进评审报告。事后被质疑，拿不出依据。第十七条把“资格审查情况”明列为报告内容，就是为了留痕。
把资格审查和符合性审查搅在一起。资格看的是“有没有资格来投”，管的是主体、资质、信用；符合性看的是“文件满不满足要求”，管的是参数、工期、签章。两件事分开做，别混在一张表上打勾。
谈判小组既管资格又管评审，所以它的人员构成比招标更值得较真。专家比例不够三分之二，整个评审结果都可能被推翻。
