《政府采购代理机构管理暂行办法》第十五条第一款规定，代理费用可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付。由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代理费用。代理费用超过分散采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付。
实操中怎么落到纸面
招标文件要在“投标人须知前附表”里写清谁付、按什么标准付。只写“代理费由中标人支付”却不写金额和算法，投标人没法把它算进报价，这种条款在质疑期很容易被挑。
中标服务费一般怎么算
按差额定率累进，金额越大费率越低。以常见的省级协会指导价为例，100 万元以下约 1.5%，100 万到 500 万部分约 1.1%，500 万到 1000 万部分约 0.8%。一个 300 万元的项目算下来三万多，直接从利润里扣走。
投标人最容易吃亏的三处
- 报价没把代理费算进成本。项目越大这笔钱越显眼，算漏了等于白干。
- 文件只说由中标人付，没说金额。应该在质疑期内书面要求澄清，别等中标通知书下来才问。
- 联合体投标没约定内部分摊。中标后谁掏这笔钱，事前不谈，事后必吵。
采购人这边要留的痕
委托代理协议里把收费方式、金额或计算标准、支付时间写全，财政部门做监督检查时这是必查项。另外，向中标供应商收的只能是代理服务费，不能顺带收“入场费”“场地费”这类没有依据的费用。
动手报价之前翻到前附表，找到招标代理服务费那一栏，把费率乘一遍金额，加进成本，再定报价。花十分钟，能省几万。
