政府采购项目都需要招监理吗?

 

答:如不是系统集成监理项目或是工程监理项目,普通政府采购项目无需再进行监理招标,财政部门以及其他相关部门负责监督管理。

法律依据为《政府采购法》第十三条,各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。

先看项目类型

工程类项目、系统集成类项目,通常需要监理,因为这属于工程建设或者信息化建设的质量管控环节,行业里也有相应的监理资质和取费标准。

政府采购项目要不要招监理:工程与系统集成项目需要,普通货物和服务采购由财政部门监督
行政监督和工程监理是两回事,别看到项目就默认要招监理。

普通的货物采购、服务采购、办公用品、软件授权这类,不需要招监理。财政部门和采购人的主管部门负责监督管理,这个“监督”跟工程监理不是一回事。

行政监督到底管什么

财政部门的监督是事中事后的:受理投诉、处理举报、开展监督检查、对违法行为作出处罚。它盯的是采购程序合不合法,不进工地看钢筋绑得对不对,也不签验收单。跟工程监理每天在现场盯质量、盯进度、签计量,是两套完全不同的机制。

两个容易混淆的概念

工程监理是建设工程质量、进度、投资的控制,属于工程建设程序的组成部分,有法定资质要求。

信息化项目监理在部分省市有地方规定,是否强制要看当地文件,不能一概而论。

实务建议:招标文件里如果出现“监理”要求,先确认项目属性和本地规定,别默认要招。反过来,工程类项目该招不招,验收和审计环节会出问题。

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