在采购活动中，单一来源采购是一种特殊的采购方式，它不像公开招标那样面向多个供应商，而是仅向唯一一家供应商采购。很多人会疑惑：什么情况下才能用这种采购方式？会不会存在“暗箱操作”的风险？其实，单一来源采购有严格的适用条件，无论是企业采购还是政府采购，都需遵守法定要求，既保证采购效率，又避免违规操作。下面就带大家全面了解单一来源采购的适用条件及相关注意事项。
一、先搞懂：什么是单一来源采购？
单一来源采购，简单说就是“向一家供应商买东西”，它适用于因特殊情况无法通过公开招标、竞争性谈判等方式选择多家供应商的场景。这种采购方式的核心特点是“唯一性”——要么只有一家供应商能满足需求，要么因紧急情况等特殊原因只能选一家，且必须经过严格的审批流程，确保采购的合法性和公正性。
二、单一来源采购的3大核心适用条件（附实例）
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》《招标投标法》等法规，单一来源采购的适用条件主要分为3类，每类都有明确的场景限制，下面结合实际案例帮大家理解：
1.只能从唯一供应商处采购（“唯一性”条件）
这是最常见的适用场景，核心是“没有替代选项”，即整个市场上只有一家供应商能提供符合需求的货物、服务或工程。常见情况包括：
- 专利或独家授权产品：比如医院采购某款专利抗癌药物，只有一家药企拥有该药物的生产批文；企业采购某品牌独家代理的精密检测设备，国内仅一家代理商有授权。
- 定制化专属服务：比如某科研机构需要为特定实验装置开发配套软件，该软件需与原有装置的硬件系统深度适配，只有原装置生产企业能开发；政府部门为政务系统升级，需原系统开发商提供专属技术服务，其他公司无法兼容。
- 特殊资源或资质限制：比如采购某类稀缺矿产原料，只有一家企业拥有该矿产的开采许可证；景区采购特定历史建筑的修缮服务，只有一家具备文物修复资质的单位能承接。
2.发生不可预见的紧急情况，无法从其他供应商处采购（“紧急性”条件）
这类情况的关键是“突发+来不及”，必须满足“不可预见”和“紧急需求”两个前提，且无法通过常规采购方式（如招标、谈判）争取时间。典型案例包括：
- 自然灾害应急：地震后政府急需采购帐篷、饮用水、急救药品，若走招标流程（通常需15-30天）会错过救援黄金期，此时可直接向有库存的供应商单一来源采购。
- 公共安全事件应对：突发疫情时，医院急需采购呼吸机、防护服，或城市急需搭建方舱医院的建材，因时间紧迫，只能选择能立即供货的供应商。
- 企业突发生产危机：某工厂的核心生产线设备突然故障，若不及时更换配件会导致停产（日均损失超百万），而该配件只有原设备厂家能生产且需紧急调配，可走单一来源采购。
3.必须保证原有采购项目一致性，需继续从原供应商处添置（“配套性”条件）
这种情况主要是为了“保证项目连贯和兼容”，且有严格的金额限制，具体要求为：
- 前提：与原有项目配套：比如学校之前采购了某品牌的多媒体教学系统（含服务器、终端设备），现在需要新增10台终端机，若换其他品牌会出现系统不兼容、无法统一管理的问题，必须从原供应商处采购。
- 金额限制：不超过原合同金额10%：添置的货物或服务金额，不能超过原采购合同总金额的10%。比如原合同买系统花了100万元，新增终端机的金额最多只能10万元，超过就要重新走公开采购流程。
三、单一来源采购适用条件的判断要点（避免踩坑）
即便看似符合上述条件，实际操作中仍需做好“证据留存”和“流程合规”，否则可能被认定为违规。关键判断要点包括：
- 准备“唯一性证明”：若以“唯一供应商”为由，需提供专利证书、独家授权函、行业资质文件（如开采许可证、文物修复资质）等，证明市场上确实无其他替代选项。
- 留存“紧急情况依据”：若因“紧急情况”采购，需保存政府应急通知（如应急管理局的救灾指令）、企业故障检测报告、停产损失测算等，证明情况的“不可预见性”和“紧迫性”。
- 核对“添置金额”：配套添置时，必须算清原合同金额和新增金额的比例，超过10%的部分需重新采购，且要提供原合同复印件、兼容性说明（如厂家出具的不兼容证明）。
- 公开公示（政府采购必做）：政府采购项目采用单一来源采购时，需在“中国政府采购网”等指定平台公示，说明理由、供应商信息和采购金额，公示期一般不少于5个工作日，接受社会监督。
四、常见误区：这些情况不能走单一来源采购！
很多人对适用条件有误解，导致采购流程违规，以下3个误区需特别注意：
- 误区1：“供应商关系好，就走单一来源”——错！必须符合法定条件，仅因“关系好”或“方便沟通”选择单一来源，属于违规操作，可能面临处罚。
- 误区2：“添置项目金额超10%，分多次采购”——错！拆分金额规避10%限制，属于“化整为零”，同样违反采购法规，会被追责。
- 误区3：“日常紧急需求算紧急情况”——错！比如企业每月急需补充办公用品，这种可预见的“常规紧急”不算“不可预见的紧急情况”，需提前走常规采购流程。
结语
单一来源采购不是“随意选一家”，而是“依法选唯一”。无论是企业还是政府采购人员，都需准确掌握上述适用条件，做好证据留存和流程合规，既保证采购效率，又避免法律风险。如果在实际操作中不确定是否符合条件，建议咨询采购监管部门或专业顾问，确保每一步都合法合规。
