问：投标人持有进口产品厂商的授权书，其可以作为招项目的资格项吗？
答：可以。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号,以下简称“87号令”）第十七条规定，采购人、采购代理机构不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或歧视待遇。也就是说，进口货物生产厂家的授权、承诺、证明、背书等，是可以作为采购项目的资格要求的。
这是第十七条留的一个口子
这条的立法意图是防止采购人借厂家授权搞差别待遇——厂家给谁授权、不给谁授权，采购人往往能施加影响，一张授权书就能把一批合格投标人挡在门外。所以国产货物的授权，被明确禁止当作资格条件。
进口货物是个例外。进口产品的授权链条本来就由国内总代或者厂家控制，采购人难以操作，所以允许作为资格条件。
实操上怎么写才站得住
- 明确写“进口产品”并提供海关报关单、原产地证明等佐证，不能含糊其辞。
- 授权书要求原件或者加盖公章的复印件，写清授权产品型号、授权期限。
- 不得指定唯一授权商，也不得要求“本地唯一代理”这类排他条件。
反过来最容易出错的地方
国产货物也要求厂家授权——直接违反第十七条，投诉基本成立。还有的项目把“厂家授权”写成评分项给分，虽然条款位置变了，实质仍是差别待遇，同样有风险。
采购人这边要记一条：进口产品本身要先过财政核准这一关，没核准就采购，资格条件写得再规范也没用。
