74号令第四十三条规定了应当终止单一来源采购活动的三种情形，包括“因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的”“出现影响采购公正的违法、违规行为的”“报价超过采购预算的”。除了上述情况，采购人、代理机构或专业人员不能随意将单一来源采购项目作废标处理。如，不能以供应商的技术响应方案过于简单、保证金缴纳有问题等为由将项目“一废了之”，而应通过商议、补充材料等使双方达成一致，从而保证采购的时效性。
“终止”和“废标”不是一个词
单一来源没有开标、没有评标委员会，法规上用的是“终止采购活动”，不是“废标”。日常说法混着用没关系，写质疑函、投诉书的时候用错词，容易被对方抓住说你不懂程序。
单一来源本身要满足什么
- 只能从唯一供应商处采购。专利、专有技术、首次制造，属于这一类。
- 不可预见的紧急情况。拖延造成的“紧急”不算，要有客观证据。
- 保证一致性或者服务配套。添购金额不超过原合同采购金额的 10%。
第三种最常被滥用。10% 是硬线，超过就得重新走采购程序，不能拿“配套”当理由一直添。
“报价超预算”这条怎么避免
单一来源只有一家报价，谈不下来就僵住。正确做法是让对方重新报价，或者调整采购需求后重新论证，而不是直接终止。
需求里把配置、数量、服务年限写实，别留模糊空间。报价高出来的部分，往往是把不确定的风险折进了单价。
终止之后怎么走
先重新论证采购方式。确实只能单一来源的，重新组织公示，公示期不少于 5 个工作日，看有没有供应商提异议。达到公开招标数额标准的，还要把项目信息和供应商名称放在省级以上财政部门指定媒体公示（《政府采购法实施条例》第三十八条）。
终止公告要发，理由要写实。“因故终止”这种写法，供应商一提质疑就得补充说明。
