日前，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。
2019年上半年，全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内，省（自治区）和地级及以上城市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台；
到2019年底，工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通；
试点地区继续深化改革，加大改革创新力度，提高审批效能。到2020年底，基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。
120 个工作日怎么拆
审批时间按四个阶段算：立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收。每个阶段定一个牵头部门，一套材料、一个窗口。原来散在十几个部门的环节，被压进这四个框里。
对招标节奏的直接影响
- 立项批得快，勘察、设计招标能提前启动，不必等全套手续齐。
- 施工许可与招标可并联，中标通知书发出后同步办手续，开工前的空档缩短。
- 区域评估替代单个项目评估，压矿、地灾、水土保持几项共用一份成果。
告知承诺制意味着什么
部分材料可以先承诺后补交，审批部门事后核查。承诺不实的，撤销许可并记入信用记录。投标时拿告知承诺函当资质证明，要先看清招标文件认不认这个替代件。
投标人要改的几个习惯
业绩时间按竣工验收备案日算，不再按审批批复日算。工期承诺要跟审批周期对得上，写得太紧，一开工就违约。项目负责人到场时间、施工组织设计的编制深度，都得按新的审批节点重排一遍。
招标人这边的三个变化
原来分头报批的材料合成一套，同一份营业执照、资质证书只提交一次。审批系统生成的项目代码会贯穿招标、合同、验收全过程，招标公告和合同备案都要填这个码。码填错了，后面的变更和结算都跟着出问题。
