土建劳务分包招标文件范本

一、核心要点速览

• 适用场景：房屋建筑、市政基础设施等工程的土建劳务分包公开招标，涉及钢筋工、木工、泥工、混凝土工、架子工等工种
• 文件构成：招标公告、投标人须知、招标需求、劳务分包合同条款、评标办法、投标文件格式，共六章
• 报价方式：下浮率报价，结算价＝结算审核价中分部分项工程和单价措施项目综合总价×（1－中标下浮率）×实际完成工程量
• 评标方法：综合评估法，投标报价40分＋施工组织设计30分＋企业资质与业绩20分＋安全生产与文明施工10分
• 资质要求：施工劳务资质证书（备案制）＋安全生产许可证，技术负责人中级以上职称，现场管理人员不少于5人，技术工人不少于50人
• 付款方式：预付款30%＋进度款60%＋结算款＋质保金，四阶段分期支付
• 下载说明：文末可直接下载完整Word文档，已按公文格式排版，含封面、目录、Word标准分页符

二、编制依据与使用说明

本招标文件范本以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规为依据，参照《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）格式编制，适用于土建劳务分包公开招标。主要编制原则如下：

• 资质合规性。根据《建筑业企业资质标准》及住建部相关规定，施工劳务资质由审批制改为备案制后，投标人须提供有效的施工劳务备案证书及安全生产许可证。技术负责人须具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格，持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，经考核或培训合格的技术工人不少于50人。
• 安全生产责任明确。依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，按施工人数足额配备专职安全生产管理人员。要求将劳务分包人员纳入施工班组，实行与总包单位职工”无差别”的安全管理，建立包含三级安全教育、意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。
• 工人工资支付保障。要求投标人提供合同总额10%的工人工资支付保函，并按时足额支付劳务工人工资，不得以任何理由拖欠。
• 条款齐全、填写准确。条款必须齐全，不能缺项；填空条款填空处不能为空白；填写语言应简练、准确。

三、文件结构概览

本招标文件共六章，各章主要内容如下：

1. 第一章　招标公告。包含项目基本情况（项目名称、编号、招标方式、项目地点、建设规模、资金来源、招标范围、计划工期、质量要求、招标控制价）、投标人资格要求（基本资格条件与特定资格条件）、招标文件获取方式、投标文件递交要求、投标保证金、发布公告媒介及联系方式。
2. 第二章　投标人须知。包含总则（适用范围、投标费用、现场考察、禁止分包和转包）、招标文件构成、投标文件编制（语言及计量单位、文件组成、投标报价）、递交与截止、开标与评标、中标通知与合同签订。
3. 第三章　招标需求。包含工程概况、劳务作业范围及内容、工期要求、质量要求、安全生产要求、材料供应方式、付款方式、工人工资支付保障。
4. 第四章　劳务分包合同条款。参照《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》格式，包含劳务分包人资质情况、分包工作对象及提供劳务内容、分包工作期限、质量标准、合同文件及解释顺序、标准规范、图纸、项目经理、双方义务、质量检查与验收、安全施工、劳务报酬及付款方式、违约责任、争议解决等条款。
5. 第五章　评标方法与评分标准。采用综合评估法，总分100分：投标报价40分、施工组织设计30分、企业资质与业绩20分、安全生产与文明施工10分。含初步评审标准和详细评审评分细则表格。
6. 第六章　投标文件格式。含附件1至附件8：投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价明细表、项目管理机构及主要人员配置表、同类项目业绩一览表、安全生产承诺书、无重大违法记录声明。

四、关键条款要点解读

1. 投标人资质要求的变化

自2021年7月1日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制。投标人须提供有效的施工劳务备案证书，不再要求提供施工劳务资质证书原件。同时要求企业资产在200万元以上、具有固定经营场所，技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格，持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人（施工员、质量员、安全员、劳务员等岗位人员应齐全），经考核或培训合格的技术工人不少于50人。

2. 安全生产责任划分

招标文件明确要求中标人须为所有进场劳务工人签订劳务合同及购买人身意外险，为所有进场劳务工人进行工序作业操作及安全培训。中标方分包企业自己管理施工队伍，并全面负责施工队伍的安全生产，承担其施工队伍发生的全部安全生产责任。项目部须将劳务分包人员纳入施工班组，实行与本单位职工”无差别”的安全管理。

3. 下浮率报价与结算方式

本项目采用下浮率报价方式。投标人根据招标人提供的招标控制价及《劳务工程量清单》填报统一下浮率，下浮率不得低于招标控制价下浮率。结算价＝结算审核价中分部分项工程和单价措施项目的综合总价×（1－中标下浮率）×实际完成工程量。投标报价应包含人工费、小型机械费、周转材料费、辅助零星材料费、劳保用品费、安全文明施工费、管理费、利润、规费、税金等全部费用，总包单位提供的材料费用不在报价范围内。

4. 评标方法及分值权重

本项目采用综合评估法，总分100分。其中投标报价40分（以最高下浮率为评标基准价，投标报价得分＝投标下浮率÷评标基准价下浮率×40），施工组织设计30分（含施工方案、进度计划、劳动力安排、机械设备配置、质量保证措施），企业资质与业绩20分（含企业资质、同类业绩、项目管理机构、财务状况），安全生产与文明施工10分（含安全生产方案、安全管理人员配置、文明施工措施）。

5. 工人工资支付保障

招标文件要求投标人须提供合同总额10%的工人工资支付保函，并按时足额支付劳务工人工资，不得以任何理由拖欠。因投标人拖欠工人工资引发的劳动争议、群体事件等，由投标人承担全部责任。

6. 甲供材料与超耗扣款

总包单位提供的材料主要包括混凝土、钢筋、砌块、水泥、砂石等主要材料，甲供材料费用不在投标报价范围内。投标人自购材料包括辅助零星材料、劳保用品、小型机械、周转材料（模板、脚手架等）。投标人在施工中不得偷工减料，但对其丢失、损坏、超耗的甲供材料，以实际材料采购合同单价加权平均值的2倍予以扣除超耗材料款。

五、常见问题（FAQ）

Q1：土建劳务分包招标，投标人需要具备哪些资质？

投标人须具有独立法人资格，营业执照经营范围包含”施工劳务”或”建筑劳务分包”；须具有建设行政主管部门颁发的建筑业企业施工劳务资质证书（施工劳务不分等级），并具有有效的安全生产许可证。自2021年7月1日起，施工劳务资质由审批制改为备案制，投标人可提供有效的施工劳务备案证书。此外，企业资产须在200万元以上，技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格，持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，经考核或培训合格的技术工人不少于50人。

Q2：劳务分包招标为什么采用下浮率报价而不是固定总价？

土建劳务分包工程的实际工程量往往在施工过程中会根据设计变更、现场签证等因素发生变化，采用固定总价报价容易导致结算争议。下浮率报价方式以结算审核价中分部分项工程和单价措施项目的综合总价为基价，乘以（1－中标下浮率）再乘以实际完成工程量，既能保证报价的竞争性，又能适应工程量的动态变化，是劳务分包招标中较为常用的计价方式。

Q3：劳务分包人员的安全管理责任如何划分？

根据”无差别管理”原则，项目部须将劳务分包人员纳入施工班组，实行与本单位职工”无差别”的安全管理。中标人须为所有进场劳务工人签订劳务合同及购买人身意外险，为所有进场劳务工人进行工序作业操作及安全培训，并全面负责施工队伍的安全生产，承担其施工队伍发生的全部安全生产责任。项目部须建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。

Q4：专职安全生产管理人员应配备多少人？

根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人至200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员。

Q5：劳务分包合同可以采用哪些计价方式？

劳务分包合同常见的计价方式有三种：一是固定劳务报酬（含管理费），适用于工程量明确、变更较少的项目；二是约定不同工种劳务的计时单价，按确认的工时计算；三是约定不同工作成果的计件单价，按确认的工程量计算。本范本采用下浮率方式，以结算审核价为基价乘以（1－中标下浮率）再乘以实际完成工程量，属于第三种计价方式的变体。

Q6：招标文件中的”★”号条款有什么作用？

在技术规格书或招标需求中，标注”★”号的条款代表实质性指标，投标人不满足或未完全响应即为无效投标文件，但可以优于招标文件要求。招标人应在招标文件中合理使用”★”号，不宜标注过多，避免出现所有投标人均不满足要求的情况。

Q7：劳务分包招标是否允许再次分包或转包？

不允许。招标文件明确约定本工程禁止中标人将中标工程再次分包或转包。乙方将中标工程再次分包或转包的，甲方有权立即解除合同，乙方应支付签约合同价款一定比例的违约金，并赔偿甲方由此造成的全部损失。

六、Word文档下载及在线查看

下载地址

如需下载本招标文件完整Word版本（已按公文格式排版，含封面、目录、Word标准分页符，下载后可直接编辑使用），请点击下方按钮获取：

链接: https://pan.baidu.com/s/1VgV_bgTgbtpWTLvXXnTLdA?pwd=2ip3 提取码: 2ip3

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文档内已包含封面、目录、第一至第六章及附件1至附件8的完整内容。