在招投标活动里，“资格评审”是筛选合格投标人的关键环节——评委们按照招标文件要求，逐一核查投标人的资质、业绩、人员配置等材料，给出个人评审意见。但很多人会疑惑：当所有评委都提交了各自的评审结果后，接下来的评审工作该由谁来完成？是评委继续推进，还是有其他专门角色接手？今天就用通俗的语言，带大家理清这个环节的执行主体、工作内容和关键要点，让招投标从业者和投标企业都能一目了然。
资格评审
一、先明确：评委提交个人结果后，“最终评审”不是“重新评审”
首先要区分一个关键概念：评委提交个人评审结果，并不意味着资格评审的结束，后续的“最终评审”本质是“评审结果的汇总、核对与确认”，而不是“让新角色重新打分或判断”。
简单来说，评委的核心工作是“独立判断”——每个人根据评审标准，对投标人是否符合资格给出“合格/不合格”意见，或对相关指标打分；而后续的“最终评审”，是把这些分散的个人意见整合起来，形成一份统一、无争议的“资格评审报告”，这个过程有明确的执行主体，并非无人负责或随意推进。
二、核心执行主体：90%的项目由“评标委员会组长”牵头完成
在绝大多数招投标项目中，评委提交个人评审结果后，评标委员会组长（简称“评委会组长”）是后续评审工作的核心负责人，具体会带领整个评委会完成以下3件关键事：
1.第一步：汇总评委个人评审结果，核对“意见一致性”
评委会组长会先收集所有评委的《个人资格评审表》，把每个人对同一投标人的评审意见（如“资质是否达标”“业绩是否满足要求”“有无重大违法记录”等）逐一汇总。
比如：针对A投标人的“业绩要求”，5位评委中有4位认为“业绩数量达标”，1位认为“某份业绩材料不全，暂不认可”——组长会先把这种“意见分歧”标注出来，方便后续讨论。
这里的关键是“不遗漏、不篡改”：组长需确保每个评委的意见都被完整记录，不能因为个人倾向删减或修改某条意见，所有原始记录都会作为后续材料存档。
2.第二步：组织评委会讨论，解决“意见分歧”
如果汇总后发现评委对某一投标人的评审意见不一致（比如部分认为合格、部分认为不合格），评委会组长会组织全体评委召开“分歧讨论会”：
- 先让持不同意见的评委分别说明理由（比如认为“不合格”的评委，需指出具体哪项材料不符合招标文件要求）；
- 全体评委对照招标文件的评审标准（如“近3年需有2个类似项目业绩”“项目经理需具备一级建造师证书”），重新核查投标人材料；
- 最终通过“少数服从多数”或“达成共识”的方式，确定该投标人的统一评审意见（特殊项目会在招标文件中明确分歧解决规则，需严格遵守）。
举个例子：某项目评委对B投标人的“社保缴纳证明”有分歧——1位评委认为“部分人员社保断缴1个月，不符合‘连续缴纳6个月’要求”，另3位评委认为“断缴1个月是疫情期间政策允许的，且后续已补缴，应认可”。组长会组织大家重新核对招标文件中“社保要求”的具体描述，若文件未禁止“补缴”，则最终统一意见为“社保符合要求”。
3.第三步：撰写并签署《资格评审报告》，完成最终确认
当所有投标人的评审意见都达成统一后，评委会组长会牵头撰写《资格评审报告》，报告中会明确：
- 评审基本情况（评委人数、评审时间、评审依据）；
- 各投标人的评审结果（合格/不合格，及不合格的具体原因）；
- 最终合格投标人名单。
报告撰写完成后，全体评委需签字确认——这一步是“最终评审完成”的核心标志，意味着所有评委都认可这份统一的评审结果，后续将由招标代理机构或招标人根据这份报告，向投标人公示评审结果。
三、特殊情况：这2类主体会参与或协助完成评审
除了评委会组长牵头的核心流程，部分项目中还会有其他主体参与或协助，需特别注意：
1.招标代理机构：负责“流程协助”，不参与评审判断
招标代理机构（简称“代理机构”）是招投标活动的组织方，在评委提交结果后，会做这些协助工作：
- 提供评审过程中需要的材料（如投标人补充说明、招标文件副本）；
- 协助组长整理评委个人评审表，避免材料遗漏；
- 按照组长要求，打印、分发《资格评审报告》供评委签字；
- 负责后续的评审报告存档和公示工作。
但要注意：代理机构不能参与评审意见的判断，比如不能建议“某投标人应合格”，也不能修改评委的评审意见，仅负责流程上的辅助。
2.招标人代表：若参与评委会，需按规则履职（非额外主导）
部分项目中，招标人会派1-2名代表加入评委会（需符合“评委人数规定”，如5人评委组中招标人代表不超过1人）。若有招标人代表，其角色与其他评委完全一致：
- 需参与意见分歧的讨论，按评审标准发表意见；
- 最终需在《资格评审报告》上签字确认；
- 不能因为“是招标人代表”就主导评审结果，必须遵守“独立评审、少数服从多数”的规则。
比如：某项目招标人代表认为“C投标人是本地企业，应优先认可”，但其他评委认为“C投标人业绩不达标”，若最终多数评委认为“不合格”，则招标人代表也需服从统一意见，不能单独更改结果。
四、投标人和从业者必看：3个关键注意事项
- 评审结果以“全体评委签字的报告”为准，个人意见不生效
若某评委个人认为某投标人合格，但最终评审报告中该投标人被判定为不合格，需以报告为准——因为报告是全体评委达成共识的结果，而非个人意见的体现。投标人若对结果有异议，需针对“评审报告”提出质疑或投诉。
- 评委签字后，评审结果原则上不能修改（除非符合法定情形）
全体评委签字确认后，《资格评审报告》即生效，除非出现“评审错误（如计算错误）”“发现弄虚作假材料”等法定情形，且经法定程序（如原评委会复核、监管部门批准），否则不能随意修改评审结果。
- 若发现评审流程违规，可向监管部门反映
若投标人或从业者发现：评委提交结果后，组长未组织分歧讨论就直接定结果、代理机构修改评委意见、招标人代表强制主导评审等违规行为，可保留相关证据，向当地招投标监管部门（如住建局、公共资源交易中心）反映，维护合法权益。
结尾
总结来说，资格评审中评委提交个人结果后，核心是由评委会组长牵头，组织全体评委完成意见汇总、分歧解决和报告签署，最终形成统一的评审结果，招标代理机构负责流程协助，招标人代表（若参与）按规则履职。
搞懂这个流程，无论是投标企业还是招投标从业者，都能更清晰地了解评审的公正性和规范性——毕竟，每一步都有明确的主体和规则，正是资格评审公平性的重要保障。如果遇到具体项目的特殊情况，建议优先查看招标文件中的“评审规则”，或咨询专业的招投标顾问，确保对流程的理解不偏差。
