编制标底的依据包括:①经有关方面审批的初步设计和概算投资文件;②已经批准的招标文件;③全部设计图纸;④施工现场的地质、水文、地上情况的资料;⑤施工方案或施工组织设计;⑥现行的工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及收费标准等。
标底的内容
标底的内容包括:①招标工程综合说明;②招标工程一览表;③标底价格;④招标工程总造价所含各项费用的说明。
标底的编制方法
目前,我国建设工程标底的编制,主要有以施工图预算、设计概算和以平方米造价包干为基础三种方法。
1.以施工图预算为基础的标底。这种标底的编制方法是目前我国采用最多的。以施工图预算为基础编制标底的具体做法是:根据施工图纸及技术说明,按照预算定额规定的分部分项工程项目,逐项计算出工程量,再套用综合预算定额单价(或单位怙价表)确定直接费然后按规定的取费标准确定施工管理费、其他间接费、计划利润和税金,再加上材差调整以及一定的不可预见费,汇总后构成公司工程预算,即为标底的基础。若“三通一平”等内容也在招标范围之内,则在预算之外增加相应的费用,编成完整的标底。
2.以设计概算为基础的标底。以设计概算为基础的标底适用于扩大初步设计或者技术设计阶段即进行招标的工程。在施工图阶段招标时,也可按施工计算工程量,套用概算定额和单价计算直接费,这样做可以减少工作量,节省时间。以设计概算为基础的标底,主要优点是能争取时间提前开工,工程施工与施工图设计交叉作业;但由于初步设计深度不够,与施工图设计的内容往往有较大的出人,势必导致造价变化,对投资难以控制。
3.以平方米造价包干为基础的标底。这种标底主要适用于一般性工程,采用标准图大量建造的住宅工程。这种工程的平方米造价包干标准由地方工程造价管理部门对具体工程或者工程体系的平方米造价进行测算分析,并征求一些建设单位和施工企业的意见后确定。在具体工程招标时,再根据装修、设备情况进行适当的调整,确定标底单价。
