投标文件是不是越厚越好? 如何给投标文件”减负”?

2019-05-22 09:43 阅读 20 次 评论 0 条

制作投标文件,是不是越厚越好? 很多投标人在制作标书时,都会尽量把标书往厚了做,仿佛只有标书够厚才能体现企业的水准够高,够优秀。而这不过是投标人的一厢情愿,要知道,评标评委一点也不喜欢太厚的投标文件,这么厚完全没有时间去看呀!

高水准的投标文件应当满足准确、清晰、简洁这三点,并非越厚越好,最关键的是响应招标文件的要求,越符合招标文件要求得分越高,中标几率也就越高。

但是在实际操作中,相关人员在审阅投标文件时,经常发现投标人的投标书的页数、内容、设计等差异很大。比如,有的投标文件,商务标和技术标的页数有1000多页、内容多有重复、设计过于精致。那么,如何能在不影响投标效果的前提下为投标文件“减负”呢?

1、紧抓关键点

投标人在制作投标文件时,一定要仔细阅读招标文件的要求,分清主次,抓住重点。投标文件的技术标应针对该项目的采购需求和技术要求,主要针对关键技术、工艺,避免把标准、规范、规程等具体内容载入技术标中;商务标要特别注意资格条件要求、实质性响应要求、星号条款、无效标条款以及评标办法等。

在实际操作中,资格条件要求、实质性响应要求、星号条款或无效标条款很重要,若投标文件没有提供有关资格证明或实质性响应,就会被认为是重大偏差,评标委员会将其判为无效投标。

评标办法中的有关评标因子,一定要在投标文件中提供相关资料,因为评标委员会是完全按招标文件的评标办法打分的,同时也只能依据投标文件打分,不能寻求外部证据。若投标人没有提供就会失分。有些投标人电子投标书页数很多,设计也很精美,内容也齐全,但却把很多不要的内容(比如不参与打分的内容)统统放进投标文件,却遗漏很重要的、不该遗漏的内容。

例如:

某服务类采购项目,某家服务单位很受采购人青睐,投标价格也不高,投标文件做得很厚,设计也很精美,但投标人没有仔细阅读资格条款:

1、投标文件中由法定代表人授权代表签字(或盖章)的情况下,应按招标文件规定格式提供法定代表人授权委托书;

2、按招标文件要求提供被授权人身份证,否则被视为非实质性响应;

投标时遗漏了重要的实质性内容,没有提供法定代表人授权委托书,在资格性审查时被判为无效投标。投标人完全可以本着精简原则,将招标文件中所提到的要求罗列即可,没必要增加与投标关系不大的内容。

2、细节梳理

在制作标书时,简单梳理投标文件中比较重要的、不能遗漏的内容:

1 注意招标文件的资格要求。

招标文件要求的投标人资格条件是资格审查的内容,在投标文件中一定要提供。

2 注意招标文件的资格响应表和实质性响应表中的内容。

资格响应表和实质性响应表中的内容属于无效标条款,如果没有实质性响应,就会被视为无效投标。

3 注意政策功能的有关内容。

为体现政府采购的政策功能,招标文件和评标办法中都会包括一些政策性条款。投标文件中一定要把有关的证书放进去,否则就无法有加分等优待。

4 注意仔细阅读招标文件。

搞清核心产品,精读评标办法,弄清打分因子,研究投标对策,把相关内容放进标书,以便不被判为无效标,评标委员会按评标办法打分时也不至失分。

投标文件的技术标应针对空调项目的采购需求和技术要求,针对需求的关键技术、进度、重点、难点等,避免把标准、规范、规程、工法的具体内容载入技术标中,以简化投标文件。

3、优化招投标文件及环境

以上问题在实践操作中容易出现,投标人应高度重视,千万不要忽视投标书的细节,但也没必要面面俱到。投标文件的“重量”,不仅增加供应商的成本,也增加了评标专家的劳动强度。建设节约型政府采购环境,投标文件“减负”是大势所趋。

当然要简化投标文件不能光靠投标人,也要靠监管单位,招标机构等主体,共同来优化政府采购营商环境。

1、优化招标文件模板,精简投标人提供的相关材料。对于投标人不必要提供的内容和资料,在招标文件中删去。

2、完善和拓展政府采购平台功能,充分利用数据库信息,对于每个项目都通用的投标人资料,比如基本情况表,资质,无违法记录承诺、类似业绩等资料,可以利用信息平台采集的功能,自动采集生成,录入政府采购平台信息后,一次输入多次管用,不必要每次投标都重复提供,减轻投标企业负担,简化投标文件。

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