杭州市政府日前印发《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》，明确列出了视同投标人之间串通投标的六种情形、视同招标人和投标人之间串通投标的五种情形。
该办法指出，投标人在招标投标过程中有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：不同投标人编制的投标文件存在两处以上错误一致；不同投标人使用同一台电脑或者同一加密工具编制投标文件；不同投标人的投标文件从同一投标人处领取或者由同一投标人分发；参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他串通情形。
招标人在招标投标过程中有下列情形之一的，视为招标人与投标人串通投标：发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人属于同一单位，仍同意其继续参加投标；投标截止后，更换、篡改特定投标人的文件内容；投标截止后，向特定投标人泄露其他投标人的投标文件内容或者其他应当保密的评审情况；以胁迫、劝退、利诱等方式，使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者使中标人放弃中标；依法应当公开招标的建设工程，未确定中标人前，投标人已开展该工程招标范围内工作。
被认定之后是什么后果
视同串通，按《招标投标法》第五十三条处理：投标无效，中标无效，处中标金额千分之五到千分之十的罚款，没收违法所得，情节严重的取消一年到三年投标资格。单位被罚，直接负责的主管人员和其他责任人一并罚，罚额是单位罚款的百分之五到百分之十。
杭州这份办法用的是“视为”，不是“涉嫌”。意思是这几类情形一旦成立，不需要再去证明双方有没有主观合意，投标人拿出“我没串通”的说明也不管用。
电子标时代最容易踩的三条
- 用同一个造价软件加密锁做两家标书。机器码一样，系统后台直接比对出来。
- 两家保证金从同一个账户转出。银行流水一对就清楚，包括老板的个人卡。
- 两家投标文件错得一模一样。两处以上错误一致即视为串通，复制粘贴最容易出这事。
怎么避免被“连带”
帮同行代做标书、借电脑给朋友编文件、共用一台打印机，都可能留下同一台设备或同一个操作人的痕迹。真要帮忙，至少别用同一套加密工具、别从同一个账户出保证金、别让对方用你的账号上传文件。
还有一条值得单独说：法定代表人、委托代理人、项目负责人出现同一单位的人，招标人仍然同意其继续投标的，连招标人一起被认定。这一条的现实意义是，挂靠和借人的项目，风险比以前大得多。
